まずは、基礎的事実を明らかにしたい。

FRBは民間銀行だが、世界中の中央銀行が全て民間というわけではない。というより、ほとんどの中央銀行は民間から始まったがその後国有化されてきたというのが、事実である。

以下　田尻嗣夫『中央銀行　危機の時代』日本経済新聞社より、先進各国の中央銀行の歴史。

設立年

1656　スウェーデン・リクスバンク　→1668民間銀行として国会の保障の下に運営
1694　イングランド銀行　　　　民有→1946国有化

1800　フランス銀行　　　　　　民有→1945国有化
1809　フィンランド銀行　　　　不詳→1867国会の保障と監督のもとで運営。民間出資はない。
1814　オランダ銀行　　　　　　民有→1948国有化
1816　ノルウェー銀行　　　　　民有→1949国有化
1818　デンマーク国立銀行　　民有→1936全額政府出資に
1850　ベルギー国立銀行　　　民有→1948半額政府出資に

1875　独ブンデスバンク　　ライヒスバンク、民有
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　→1945ライヒスバンク閉鎖
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　→1947各州中央銀行、州政府出資
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　→1948レンダーバンク州中央銀行が出資
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　→1957ブンデスバンクに統一、全額連邦帰属に

1882　日本銀行　　半額政府出資→1885政府保有株式を皇室財産に編入(資本所有は民有形式に)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　→1942日本銀行法、政府出資55％に
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　→1997新日本銀行法
1893　イタリア銀行　　　　　　　民有→1936全額金融機関出資
1905　スイス国立銀行　　　　55％は州、州立銀行が出資
1911　オーストラリア連邦銀行　無資本→1942同国連邦銀行積立金から4000万ポンド払込資本金へ　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　→1945現行制度に

1913　アメリカ連邦準備制度　加盟銀行が全額出資
1922　オーストリア国立銀行　　　　民有→1938独墺合併、ライヒスバンクに吸収
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　→1945旧制度を復活→1955半額政府出資
1933　ニュージーランド準備銀行　民有→1936民間保有株式を償却
1934　カナダ銀行　　　　　　　　　　民有→1936一部政府出資に→1938全額政府出資
1934　インド準備銀行　　　　　　　民有→1948全株国有化

1990年代　EU加盟国の多くは、1999年通貨統合にあたり、欧州連合条約の規定に従って、中央銀行の政府からの独立性強化を迫られた。それを主導したのが、ドイツ・ブンデスバンク。

注目点として、
①先進国のほとんどの中央銀行は1800年代に民間銀行としてスタートしたが、その多くが1939～45第二次大戦の前後に国有化されている。　なぜか？

②アメリカ連邦準備制度(FRB)は他国の中央銀行より遅れて設立された。第一次大戦前夜の1913年。日本よりも遅い。かつ、未だに民間銀行。ここに、アメリカ連邦準備制度(FRB)の特異性があるのでは？

③日本銀行は、1882年半官半民銀行として設立。戦時中の1942年制定された日本銀行法により大蔵大臣の指揮下に入る。日銀の目的は「国家経済総力の適切なる発揮」で、運営目標は「国家目的の達成」と規定される。これは日本だけではなく、第二次大戦前後に国有化された他の先進国の中央銀行も同様。1946年国有化されたイングランド銀行では金融政策は政府の権限であり、中央銀行は政府の方針に従って行動するだけ。ところが、1997年改正された新日本銀行法によって、日銀はアメリカ連邦準備制度（FRB）に近づいたらしい。なぜか？

④ドイツ・ブンデスバンクの特殊性。政府機関の外側にあり、政府の意向に反しても独自の政策を実施する権限を憲法上保障されているらしい。EU統合に当って、ヨーロッパ各国の中央銀行の政府からの独立性が高まったが、それを主導したのがドイツ・ブンデスバンク。
（本郷）